Удручающие особенности греческой национальной экономики
Немецкие эксперты пытаются ответить на вопрос, почему у греков до сих пор не получаются реформы, которые достаточно быстро сработали в Ирландии, Португалии и Испании.
Государства еврозоны в эти дни готовят для Греции уже третий за последние пять лет пакет финансовой помощи.
И Ирландии, и Португалии хватило по одной аналогичной трехлетней программе, чтобы стабилизировать экономику и начать выходить из кризиса.
Еще меньше внешней поддержки потребовалось Испании.
Почему у греков так долго не получается то, что в довольно сжатые сроки сработало в других проблемных странах?
Ответ на этот вопрос активно ищут сейчас немецкие экономисты.
Непробиваемая греческая система клиентелизма
Глава Центра европейских экономических исследований (ZEW) в Мангейме Клеменс Фюст (Clemens Fuest) убежден, что корень зла - в неготовности или нежелании греческого общества осознать необходимость крупномасштабной модернизации своей страны: "Программы реформ, в которых не убеждено политическое руководство и население страны, как правило, не срабатывают".
Поэтому профессор Фюст выступает против предоставления Греции третьего пакета помощи.
Он опасается, что "греки будут и дальше тянуть и медлить с необходимыми преобразованиями".
Характеризуя политическое устройство сегодняшней Греции, эксперт Клаус Шрадер использует понятие "клиентелизм".
Этим термином описывают систему, при которой страной правят кланы (партии), внутри которых господствуют отношения патрон-клиент.
В таких системах даже демократически избранные патроны (депутаты, мэры, президенты) не столько заботятся об общественном благе, сколько обслуживают интересы своих кланов и клиентов (групп избирателей).
Клаус Шрадер считает, что именно этот фактор слишком мало учитывали при выделении денег для первых двух пакетов помощи кредиторы Греции - Европейский союз (ЕС), Европейский центральный банк (ЕЦБ) и Международный валютный фонд (МВФ). "Ошибка ЕС, ЕЦБ и МВФ состояла в том, что они недооценили сопротивляемость греческой системы клиентелизма и слишком долго мирились с затягиванием процесса реформ", - подчеркивает эксперт.
В 2015 году мог быть рост, а будет - рецессия
Тем не менее реформы все же шли.
И к концу 2014 года начали давать первые статистически подтверждаемые результаты, отмечается в только что опубликованном исследовании IfW, одним из авторов которого является Клаус Шрадер.
Так, в прошлом году ВВП Греции впервые с 2007 года вырос, пусть и всего на 0,8 процента, безработица с пика в 27,5 процента снизилась до 26,5 процента, медленно начали расти потребительские расходы.
В рейтинге Всемирного банка Doing Business Греция, занимавшая в 2011 году 109-е место, поднялась на 61-е место и оказалась рядом с Россией.
"О спасении не могло быть и речи, однако перспективы на будущее у Греции заметно улучшились", - отмечают в своем исследовании эксперты IfW и напоминают, что осенью прошлого года Евросоюз исходил из того, что греческая экономика вырастет в 2015 году на 2,9 процента.
Однако 25 января 2015 года к власти в Афинах пришло леворадикальное движение СИРИЗА и правопопулистская партия "Независимые греки", обещавшие положить конец антинародным, по их мнению, реформам.
Теперь, после их полугодового правления, кульминацией которого стало многодневное закрытие банков и введение контроля над движением капитала, ни о каком росте уже не может быть и речи.
"Мы ожидаем, что Греция вновь впадет в тяжелую рецессию", - говорит Штефан Бильмайер (Stefan Bielmeier), главный экономист DZ Bank во Франкфурте-на-Майне.
Он прогнозирует сокращение греческого ВВП в нынешнем году на 2 процента и еще примерно на 3,8 процента в 2016 году.
"Нынешние политические и финансовые потрясения, - поясняет эксперт, - резко снизят готовность предприятий и домохозяйств тратить деньги".
А правительство из-за фактического банкротства государства лишено возможности стимулировать спрос с помощью госзаказов.
Эта тяжелая рецессия еще больше осложнит проведение в Греции неизбежных структурных реформ.
Ведь в своем сегодняшнем виде греческая экономика просто неконкурентоспособна, особенно в рамках еврозоны с ее твердой валютой евро, не устают повторять многочисленные немецкие эксперты.
Исследование института IfW наглядно иллюстрирует этот тезис многочисленными примерами.
Нужна ставка на экспорт, инвестиции и трансферт технологий
Так, среди имеющих работу греков лишь 9 процентов заняты в обрабатывающих отраслях.
В целом по ЕС соответствующий средний показатель составляет почти 16 процентов, в Германии он достигает 20 процентов.
Абсолютное большинство греков трудится в сфере обслуживания (прежде всего, в области туризма), но здесь каждое третье рабочее место не требует квалификации, а потому плохо оплачивается.
Поскольку у Греции весьма небольшой внутренний рынок, ей необходимо сделать ставку на экспорт. Однако Греция экспортирует товары и услуги, включая туристические, на 33 процента ВВП.
В то же время в таких небольших странах еврозоны, как Бельгия, Эстония и Словакия, данный показатель составляет от 80 до 90 процентов, а в Ирландии превышает 110 процентов, указывается в исследовании IfW.
Таким образом, греческая экономика может мало что предложить мировому рынку, она слишком слабо вписана в международное разделение труда и в глобальные цепочки создания добавленной стоимости.
Это наглядно видно на приводимой в исследовании диаграмме, показывающей, сколь значительный рост доли экспорта в ВВП произошел в ходе реформ в Ирландии, Португалии, Испании и отчасти на Кипре. У Греции в этом списке - самый слабый показатель.
К тому же греческий товарный экспорт по сути своей представляет собой в основном трудоинтенсивную продукцию, например, сельскохозяйственную.
"В результате Греция втягивается в ценовую конкуренцию со странами с дешевой рабочей силой, и эту борьбу она не сможет выиграть без существенного снижения уровня благосостояния", - констатируют авторы исследования.
Их главный вывод таков: "Греческим политикам на протяжении десятилетий так и не удалось создать конкурентоспособные рамочные условия для предпринимательства и привлечь достаточное количество инвесторов, которые с помощью своего капитала обеспечили бы необходимый трансферт технологий".
Так что сейчас, подчеркивают эксперты института IfW, Греции нужна "коренная модернизация".
Вопрос лишь в том, готово ли к такому рывку само греческое общество.